近来，修水县渣津镇不少居民每天醒来的第一件事就是为水奔忙。

　　8月11日，记者跟随当地居民，耗时三个多小时，体会了一趟艰难的取水之路。

　　一路上，他们提到更多的是关于镇自来水厂供应的自来水“发黄变味”、“被造纸厂污染”、“何时可以放心饮用”等话题。

　　修水县有关部门表示，当初由于资金短缺，将自来水取水口设在电站下游，再加上水利部门与环保部门之间缺乏协调，导致水源地至今未划定保护区。目前，3800万元项目资金已经到位，准备将渣津水厂取水口移至电站上游，居民饮水安全问题年底有望彻底解决。

    居民花三小时翻山取饮用水

　　8月11日清晨，修水县渣津镇安宁静谧。

　　“哒哒哒……”一辆农用三轮车的发动机声打破了小镇的宁静。

　　周边的居民都知道，这是65岁的陈绍秋整装待发准备出门了。

　　像往常一样，老陈的后车厢上放满了大大小小五六个水桶。

　　当天上午，他的目的地是前往5公里以外的一个山坳取水。

　　三轮车行驶在蜿蜒曲折的山路上，辗转约四十分钟后，车子到达了山脚下的石岩村。“你们下来吧，车开不进去了。”老陈熟练地将车推上一个小陡坡，顺势停放在一块空地上。

　　紧接着，老陈将所有水桶挨个背在身后，步行在小道上。沿着小道往前走，山坳深处有处甘甜的山泉。

　　一路荆棘，只见老陈步履蹒跚地将一桶桶水提出来。见状，记者也帮着老陈抬水。装满水后，车子往回开。从镇里到取水点来回一趟，前后花了三个多小时。而且，每两三天到山坳取一次水成了老陈的必修课，每次一车水重600公斤左右。

　　与老陈一样，居民彭辉也是这样“取水”的。

　　彭辉介绍说，从今年7月初开始，村民们纷纷舍近求远，自行到各个山坳取水饮用。

　　“明星大酒店”是渣津镇数一数二的酒店，用水量比较大。据该酒店老板熊军介绍，近段时间以来，他们的工作人员也是起早贪黑到山坳拉水。

　　与此相对应的是，在渣津镇街道上，不少居民家门口放置或大或小的水桶。镇上一些小店也寻得其中“商机”，打出了“售卖山泉水，10元/小桶、15元/大桶”的招牌。

　　时红黄时乳白自来水不敢用？

　　是什么原因造成了渣津镇人要挑水喝？

　　当地居民把矛头对准了自来水。

　　“这哪是自来水，分明就是泥巴水！”“明星大酒店”老板熊军向记者展示了早些时候的自来水水样。从水样上观察，自来水呈浑浊的红黄色，上面还漂浮着油渍。熊军说，从7月初开始，水龙头出来的自来水就很浑浊，根本不敢用。

　　在居民熊国辉看来，问题远不止这些。

　　“还出现过乳白色的自来水，形似牛奶。”熊国辉说，周边居民有了类似遭遇后，纷纷购买了净水过滤器，但水质问题改善并不明显，且饮用后有股酸味。

　　于是，居民们开始行动起来，寻找“问题”的答案。

　　据了解，一直以来，整个渣津镇的自来水都是由津达自来水厂（新厂）供应的。该厂建于2013年1月，修水县水利电力局和渣津镇人民政府、水厂共投资了611.1万元，受益人口达5万。

　　在咨询过程中，居民车新生等人得知，该水厂名义日制水1万吨，实际日处理量只有5000吨左右，满足不了渣津镇居民6000吨用水需求。

　　“浑浊的河水会不会刚刚进入水厂来不及彻底沉淀及处理，就送往了千家万户？” 居民们猜测说。

　　此外，自来水之所以不干净，居民们认为还与取水口周边的环境也有着千丝万缕的关系。

　　取水口附近现“违法”造纸厂

　　津达自来水厂的取水口位于修水县马坳镇黄溪村东津河畔下游6公里处，其上游是一个水电站——东津电站。11日，刚刚下完一场雨，东津河水流湍急，经仔细观察，记者发现取水口河水凭肉眼看上去相对较好，但取水口右上方有片类似沼泽的静水区，水质浑浊且见油污。

　　经观察，沼泽的水来自一条沟渠。顺着沟渠往上走，记者在取水口约200米处的山涧中找到了一个未悬挂任何门牌的造纸厂。该厂一名负责人表示，造纸厂名叫“黄溪废纸回收加工厂”。

　　造纸厂距离取水口这么近，会不会造成污染？记者问道。

　　该负责人回应称，造纸厂对取水口影响不大，因为该厂安装了循环污水装置，且环评等手续齐全。

　　对于这一点，修水县环保局监察大队副大队长叶翔予以否认：“黄溪废纸回收加工厂未办理环评手续，属违法擅自开建并投产。”

　　叶翔进一步称，该厂属于国家明令禁止的“高耗能、高污染、低回报”的小型造纸厂，应予取缔。

　　据此，7月31日，修水县环保局对该造纸厂发出《责令改正违法行为决定书》，责令其停业在15个工作日内自行拆除生产设备，并于8月15日将改正情况报告环保部门。

　　目前，造纸厂排污水样已送往九江市环保局检测。待结果出来后，将确定自来水水质问题是否与纸厂污染有关。

　　然而，记者8月11日的调查中发现，厂房内露天堆放着各种造纸原料，生产设备并无拆除迹象。尽管当时白天并未作业，但仍然有车辆拖运纸张，沟渠内仍可见纸浆纸屑，散发出刺鼻臭味。

　　叶翔称，目前该局正在向县政府及相关部门申请对该厂实施断电措施，以此避免水源被污染。

　　电站发电泥沙涌向下游致浑浊？

　　涉嫌污染水源的造纸厂暂时被关停，并未让渣津镇居民释然。

　　相反，令他们百思不得其解的是，取水口上游为何会建有造纸厂？有关部门是否对水源保护区进行过监测监督？

　　事实上，取水口上游环境更为复杂。不仅有蚕桑基地，还有人在山里畜牧，开办塑料厂，水源地周边环境不容乐观。

　　津达自来水厂法定代表人林平安称，水质浑浊主要是因为取水口处在东津河大坝（电站）尾水系，由于今年长期降雨，加上上游铜鼓县兴建高速公路及铁路，雨水冲刷大量黄泥至东津库区。在发电过程中，泥沙全部涌向下游引发水质浑浊。

　　在居民的指引下，记者来到位于东津河大坝（电站）上游。

　　一块告示牌标明：“此处为修水县生活饮用水保护水源”。

　　现场，发电站一位工作人员告诉记者，东津河大坝上游是修水县城饮用水取水口，在大河2米深处取水，经过沉淀水质常年优良，而渣津镇的水都是60米以下的河底水，水质浑浊伴有泥沙在所难免。

　　林平安进一步介绍称，为了尽快处理浑浊水质，水厂加入硫酸铝净化的药剂相对较多，在加之黄泥含量比较高，造成水质口感偏酸。而自来水出现“牛奶”颜色，是由于水和空气会发生激烈的碰撞而产生的水锤现象。

　　至于水质出现红黄色，主要是由于用户使用铁管、龙头会产生腐蚀，所以第一桶水就是红黄色的，倒掉后第二桶水不会出现类似情况，水质并不存在问题。

　　但村民们拿出了一份检验报告。

　　报告内容显示：“7月25日，渣津镇政府将自来水‘源水’、‘末梢水’水样送往修水县卫生监督所检验，结果显示均为‘不合格’。前者铁元素超标，后者浑浊度不合格。”

　　渣津镇曹副镇长表示，居民反映用水问题后，镇里多次约谈自来水厂负责人，上述检验报告确实由镇政府送检的。

　　年底或解决居民用水难题

　　对于眼下水质出现的种种问题，修水县环保局监测站站长叶智平坦言，这是由于水利部门与环保部门在协调上出现了问题。

　　2013年，修水县水利局在建设该饮水工程时，设置取水口并未邀请环保部门参与核验科学选址，也没到环保局备案，造成后期环保部门未及时划定水源保护区，及时监测水质及周边环境状况。

　　根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《江西省生活饮水水源污染防治办法》相关规定，饮用水地表水源保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，即饮用水源上游一定范围内不得新建任何排污口。

　　“说到底，还是当时资金比较短缺。”修水县水利水电局副局长吴文华表示，要在上游取水得埋设数公里管网，保守估计得花2000万元以上。当初，水利部门将取水口设置在电站下游，主要是为了节省开支。

　　而根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》第21条规定：“饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准。”

　　江西财经大学法学院教授、法学博士王柱国认为，政府部门不应等出现问题再后知后觉，而是应运筹帷幄，做到信息公开公众参与，充分征求民意，尽快建立协调机制，切实保障居民用水安全。

　　吴文华则表示，目前，修水县水利水电局已经申请到了“马坳镇（渣津镇）污染区”项目资金3800万元，准备将渣津水厂取水点移到电站上游，现在正在埋设管道，渣津镇居民的饮水安全隐患问题有望年底彻底解决，全镇居民用上县供水公司联网的自来水。

　　同时，水利部门还将挪出部分项目资金补贴眼下居民用水难题。

    来源（来自：记者付强   新法制报                    2015-08-17）